甘人社通〔2022〕436号

各市（州）人力资源和社会保障局，兰州新区民政司法和社会保障局，甘肃矿区人力资源和社会保障局： 　　为全面贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系的重要论述和重要指示精神，充分发挥数字政府数据治理优势，深入推进部门间数据融合共享应用和社会保险经办数字化转型，不断健全社会保险基金监管体系，防范化解基金运行风险，切实提升社会保险经办服务精细化程度，现就建立全省社会保险数据核查比对工作机制通知如下： 　　一、工作目标 　　围绕社会保险数据全要素周期，以数据共享、核查比对为重点，提高数据共享效率，用活综合基础库，探索建立待遇领取人员资格认证综合数据平台，实现跨部门数据的多维度关联分析比对。不断完善应用主题库和业务专题库，改善社会保险数字环境，提高社会保险数据治理水平，提升经办管理服务效能，有效化解社会保险基金管理风险，织牢织密社会保险基金安全防线，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”。 　　二、工作任务 　　（一）实现数据实时共享。依托甘肃省政务数据共享交换平台，社会保险数据按照规范标准全面接入数据共享交换平台，建立信息系统网络专线，实现与人社、公安、民政、司法、住房城乡建设、交通运输、卫生健康、教育、法院、检察院、残联、税务等部门的省级数据实时共享，在业务经办过程中及时发现服刑人员违规领取社会保险待遇、死亡冒领等问题，逐步实现领取待遇资格静默认证，防止基金流失。 　　（二）推动数据同步治理。通过数据比对发现的疑点问题后，各级社保经办机构逐人逐条核查，经核实属于未死亡、未服刑、死亡时间有误等信息的，及时将核实信息反馈至省级社会保险经办机构，由省级社会保险经办机构汇总后，向省大数据中心反馈，数据提供部门对错误信息实施源头更正处理。 　　（三）常态化数据核查比对。1.领取待遇人员生存认证。提取参保人员的身份证件号码、姓名、性别等指标，比对卫健部门死亡及就医、核酸检测信息、民政部门殡葬信息、公安部门常住人口死亡注销信息、医保部门就诊信息，完成领取待遇人员生存认证。2.死亡人员冒领待遇比对。提取参保人员的身份证件号码、姓名、性别、参加险种类别、参保时间、参保状态、待遇发放暂停等指标，比对卫健、民政、公安部门的生存状态、死亡日期等信息，向省级社会保险经办机构反馈姓名、身份证号码、险种、个人编号、以及确定的死亡日期等信息。3.困难群体政府代缴人员比对。提取参保人员的姓名、身份证件号码、性别、人员身份等指标，其中：低保对象、特困人员与民政部门数据比对，重度残疾人与残联数据比对，返贫致贫人口与乡村振兴局数据比对，计生“两证户”与卫健数据比对。向省级社会保险经办机构反馈姓名、身份证号码、核查后的人员身份等信息。 　　（四）专题性数据核查比对。各级社会保险经办机构根据实际业务需要，向省级人社部门提出本地区数据使用申请，获取数据使用权限，通过数据拷贝或电子政务外网等方式，由联席会议成员单位协调解决数据核查比对。 　　　三、工作机制 　　（一）建立联席会议制度。建立联席会议制度共同商定全省社保数据共享核查比对工作开展过程中出现重大问题，通报数据共享比对核查工作开展情况，分析场景应用，研究数据比对中存在的问题，提出解决问题的办法和措施。联席会议每半年至少召开一次，如遇到紧急问题，随时组织召开。联席会议召集人由省人力资源和社会保障厅分管社会保险的副厅长和省大数据中心分管数据比对工作的副主任共同担任。 　　（二）联席会议成员单位。联席会议成员单位由省人力资源和社会保障厅及所属省社会保险事业中心、省人社厅综合信息办，省大数据中心及所属相关工作组组成，视开展需要邀请相关部门参加。联席会议办公室设在甘肃省社会保险事业中心，牵头负责日常事务、议题提交等工作。办公室主任由省社会保险事业中心分管社保数据共享核查比对工作的副主任兼任。 　　（三）联席会议成员单位职责。省大数据中心负责按照省级社会保险经办机构提出的数据共享核查比对需求，开展社保数据共享比对核查，向省级社会保险经办机构反馈核查比对结果。省级社会保险经办机构全面负责社会保险数据共享比对工作，按季度组织数据核查比对工作，下发数据核查比对结果，推动待遇领取人员资格认证数据综合平台建设；省人社综合信息办公室按照社会保险经办机构需要提取社会保险数据。 　　（四）联席会议工作规程。联席会议办公室根据各成员单位提交的议题，经充分准备后，向会议召集人提出申请，经召集人批准同意后，由召集人或委托副召集人召开会议。经联席会议审议通过的会议意见，由联席会议办公室负责在会议结束3天内完成会议纪要，经联席会议办公室主任审核后，送各成员单位；会议形成决策意见作为社会保险数据核查比对的重要依据。 　　四、工作要求 　　（一）提高政治站位。切实贯彻落实习近平总书记关于建设数字政府和完善社会保障工作重要论述和指示批示精神，把全面构建数据共享比对机制作为织密社会保险基金安全网、促进我省社会保险事业高质量可持续发展、不断提升数据治理效能、防范和化解社会保险基金风险的重要抓手。 　　（二）压实工作责任。各级人社部门要严格落实省级联席会议制度形成的决策意见，推动开展本地区数据核查比对工作。 　　（三）确保数据安全。各级社会保险经办机构要增强数据安全意识，未经数据提供方书面许可不得将信息泄露给第三方使用、传播或公开。严格履行数据交换工作流程，避免超范围使用数据，保护好个人隐私。

甘肃省人力资源和社会保障厅

甘肃省大数据中心

2022年12月28日