甘人社通〔2022〕88号

各市州人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、教育局、科学技术局、工业和信息化局、商务局、文化和旅游局、农业农村局、共青团委员会、妇女联合会，兰州新区民政司法和社会保障局、经济发展局（统计局）、教育体育局、科技发展局、商务和文化旅游局、农林水务局、党群工作部： 　　为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院和省委省政府关于鼓励支持“双创”的决策部署，营造创新创业氛围，促进创业带动就业，助力推进乡村振兴，按照《人力资源社会保障部关于举办第五届“中国创翼”创业创新大赛的通知》安排，2022年省人力资源和社会保障厅将联合省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工信厅、省商务厅、省文旅厅、省农业农村厅、共青团甘肃省委、省妇联共同举办第五届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛（以下简称“大赛”），现将大赛实施方案印发你们，请广泛宣传，周密部署，做好组织实施。 　　联 系 人：大赛组委会办公室 康新悦、王志强、景 崴 　　联系电话：0931-8440181  0931-8582774 　　传    真：0931-8440120 　　电子邮箱：493848411@qq.com 　　　　 　　附件：第五届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛实施方案

甘肃省人力资源和社会保障厅

甘肃省发展和改革委员会

甘肃省教育厅

甘肃省科学技术厅

甘肃省工业和信息化厅

甘肃省商务厅

甘肃省文化和旅游厅

甘肃省农业农村厅

共青团甘肃省委员会

甘肃省妇女联合会

2022年2月22日

附件

第五届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛实施方案

　　　　　 　　一、总体要求 　　贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略、人才强国战略和省委省政府关于“双创”工作的决策部署，以创新引领创业、创业带动就业、推进乡村振兴为核心价值和重点评价指标，大力营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境，推进“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。 　　二、大赛主题 　　创响新时代  共圆中国梦 　　三、大赛时间 　　2022年2月至6月 　　四、组织机构 　　（一）主办及承办单位 　　主办方：省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省农业农村厅、共青团甘肃省委、省妇女联合会 　　承办方：省人力资源和社会保障厅就业创业促进中心、各市（州）人力资源和社会保障局 　　（二）大赛组委会 　　成立大赛组委会（名单附后），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，具体负责大赛的宣传动员、报名审核、市（州）级选拔赛的协调指导、省级选拔赛的组织实施、全国选拔赛和决赛协调配合、创业项目的推荐宣传和政策奖励扶持等工作。办公室设在省人力资源和社会保障厅就业创业促进中心。 　　（三）专家委员会 　　大赛组委会将邀请部分热心公益、在创业大赛组织及创业指导服务方面具有丰富经验和社会影响力的专家组成大赛专家委员会。专家委员会对大赛组委会负责，对大赛方案策划设计、评审标准规则等方面提出意见建议，审核评委资格，监督评审过程。 　　（四）评审委员会 　　为确保大赛评选工作公开、公平、公正进行，大赛组委会特邀就业创业研究和指导专家、成功创业企业家及创投行业领军人士组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并在专家委员会监督下独立开展评审工作。 　　五、组织形式及赛制安排 　　大赛按照“1+3”模式，即1个主体赛加3个专项赛。其中，主体赛分为制造业和服务业2个项目组；3个专项赛分别为青年创意专项赛、劳务品牌专项赛和乡村振兴专项赛。 　　按照地市级（可延伸到区县）、省级选拔赛的步骤实施，其中劳务品牌专项赛不举办省市级选拔赛，由甘肃省人民政府劳务工作办公室直接负责推荐。 　　（一）主体赛 　　制造业项目组，既包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，也包括信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业。 　　服务业项目组，既包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，也包括服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、人力资源、健康医养、文体旅游等现代服务业。 　　年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于中国大陆。 　　（二）青年创意专项赛 　　面向16至35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体，项目类型不限，须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。 　　（三）乡村振兴专项赛 　　面向各类乡村创业项目，如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等。 　　年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于中国大陆，限于下辖乡镇农村的县域以内（包括市辖郊区、县级市、县、自治县）注册、生产与经营。 　　六、报名参赛条件 　　报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。往届“中国创翼”创业创新大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目不能参加。 　　（一）主体赛、乡村振兴专项赛报名参赛条件 　　1.截至2022年4月15日，在市场监督管理部门已登记注册且未满5年的企业或机构。 　　2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力，项目的产品、经营属于同一参赛主体，且对技术有合法使用权。 　　3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。 　　4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。 　　（二）青年创意专项赛报名参赛条件 　　1.项目第一创始人须为截至2022年4月15日，已满16周岁、不超过35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体。 　　2.项目尚未在市场监督管理部门登记注册。 　　3.项目在技术、产品、模式等方面有创新，有完整的创业计划书，具备落地发展必要条件，未来成长潜力较大。 　　4.项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。 　　七、赛事流程 　　第一阶段：大赛启动和组织发动 　　1.大赛启动时间：2022年2月中旬，成立大赛组委会，制定省级选拔赛实施方案，广泛开展宣传发动等工作。 　　2.报名和审核 　　报名时间：从即日起截至2022年4月15日。 　　报名由各市（州）自行组织，按主体赛2个组别、青年创意专项赛、乡村振兴专项赛分类报名，不得兼报。 　　各市州依据大赛报名参赛条件，对报名参赛的项目进行资格审核，并于4月20日前将报名审核结果上报至大赛组委会进行确认。大赛组委会在4月30日前将报名确认结果反馈市州。 　　第二阶段：市（州）选拔赛 　　1.市（州）选拔赛。 　　时间：2022年5月20日前完成 　　市（州）选拔赛由各市（州）负责组织，各地原则上须采取项目路演方式举办选拔赛，情况允许可延伸到区县，有困难或特殊情况不能举办现场路演的，需经大赛组委会同意后，按照统一规则，采取线上路演或专家集中评审等方式对本地区参赛项目进行打分排名。各市（州）选拔赛评委由市（州）确定，报大赛组委会备案。各地如有需要，可向大赛组委会申请提供评审专家支持（专家费用由各地承担）。 　　2.确定甘肃省选拔赛参赛项目。 　　时间：2022年5月31日前完成 　　省级选拔赛共144个项目参赛，各市（州）按照大赛组委会统一分配名额确定本地区优秀项目参加甘肃省选拔赛。 　　主体赛共60个项目进入甘肃省选拔赛，其中制造业项目组30个，服务业项目组30个。大赛组委会确保每市（州）不少于2个项目参赛(创新项目组和创业项目组各1个)，具体名额根据各市（州）选拔赛项目数量确定；大赛组委会于2020年4月底公布各市（州）参加省级选拔赛名额。 　　乡村振兴专项赛共54个项目进入甘肃省选拔赛，其中每市（州）推荐1个项目，全省23个国家乡村振兴重点帮扶县和16个省级乡村振兴重点帮扶县各单独推荐1个项目参赛。 　　青年创意专项赛共30个项目进入甘肃省选拔赛，每市（州）推荐2个项目参赛。 　　第三阶段：甘肃省选拔赛 　　时间：2022年6月20日前结束 　　甘肃省选拔赛由大赛组委会统一组织实施，分复赛和决赛两个环节进行，地点在甘肃省兰州市。主体赛和专项赛分别组织比赛。复赛环节，主体赛制造业项目组和服务业项目组每组30个项目，乡村振兴专项赛54个项目，青年创意专项赛30个项目，每个项目参赛不超过3人，采取现场路演方式进行。根据复赛结果，主体赛选拔20个项目（每组各10个）、乡村振兴专项赛20个项目、青年创意专项赛10个项目晋级决赛。主体赛评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，优秀奖4名；乡村振兴专项赛评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名，优秀奖4名；青年创意专项赛评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，优秀奖4名。根据全国大赛组委会分配的名额，各组择优推荐项目参加全国比赛。 　　省组委会于7月5日前将推荐全国选拔赛的项目资料上传全国大赛官网，全国组委会进行复核。复核结果反馈后，由省组委会以短信、电话或邮件方式告知参赛者。 　　八、评审标准及规则 　　（一）评审标准 　　突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、助力乡村振兴等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、商业模式、管理模式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量及质量、带动上下游产业就业规模、带动重点群体就业等方面进行打分；“助力乡村振兴”，主要围绕项目吸纳就近就地就业数量及质量，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，以及对地区经济社会发展贡献等方面评分。 　　（二）评审规则 　　项目评审采用现场路演方式进行。现场路演评分的组织规则及评定标准将在大赛组织实施细则中明确。 　　九、奖励与扶持 　　（一）奖励 　　大赛组委会对获得甘肃省选拔赛一、二、三等奖、优秀奖的项目，颁发奖杯和证书，并分别给予相应奖金。各市（州）人社部门可按规定对获奖项目给予适当奖励。 　　优秀组织单位奖：对组织、动员和宣传力度大、效果好，大赛全程未发生违规事件的单位或社会机构、创业就业孵化基地授予优秀组织单位奖并颁发奖牌。 　　（二）扶持措施 　　省级组委会将对涌现出来的优秀项目纳入省级创业项目库，并择机组织创业训练营活动，进一步提升和培育创业项目市场竞争能力。各相关部门将在政策、资金、指导、服务上持续跟进，促进项目落地生根、稳定发展。 　　鼓励各地人社部门积极协调其他相关部门，将大赛评选结果与本地创业扶持、创业服务、人才鼓励等政策措施相挂钩，对晋级甘肃省选拔赛决赛的项目，特别是晋级全国选拔赛的项目，可按政策规定在申请创业担保贷款、资金奖补、入驻孵化基地等方面给予优先扶持。在全国总决赛成绩优异的地市将优先纳入创业型城市创建范围。 　　十、宣传发动与配套活动 　　大赛举办期间，各市（州）要积极协调当地电视、网络等各类媒体，对大赛及相关配套活动进行宣传报道，提升大赛的社会影响力。同时，积极发动各类创业服务机构参与大赛，搭建对接平台，开展培训辅导、创投对接、展示交流等配套活动，促成项目落地。 　　大赛结束后，对所有参加甘肃省选拔赛的项目第一创始人，大赛组委会将区分不同创业者群体，从中选树一批有代表性的典型人物，特别是带动就业、助力乡村振兴等方面贡献社会价值较大的典型人物，在系统内和社会上广泛宣传，发挥典型的示范引领作用。 　　省级选拔赛期间，大赛组委会将开展创业大讲堂、创业培训、创投对接等配套活动，努力营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围、扩大社会影响、增强活动成效。 　　十一、经费保障 　　甘肃省选拔赛所需组织实施费用，由大赛组委会在省级创业带动就业扶持资金中列支。各市（州）选拔赛经费由各地负责。本实施方案由省级大赛组委会办公室负责解释。

第五届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛组委会名单 

　　　 　　主  任       　　周丽宁    省委组织部副部长，省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 　　副主任 　　何永强    省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长     张立波    省发展和改革委员会党组成员、副主任 　　张国珍    省教育厅党组成员、副厅长     李兴华    省科学技术厅党组成员、副厅长     陶英平    省工业和信息化厅党组成员、副厅长     张永洪    省商务厅党组成员、副厅长     杨建仁    省文化和旅游厅党组成员、副厅长     常  宏    省农业农村厅党组成员、副厅长     杨晓蓉    共青团甘肃省委二级巡视员     王  方    省妇女联合会党组成员、副主席 　　委  员 　　尚  魁    省人力资源和社会保障厅就业创业促进中心主任           鲁晓辉    省发展和改革委员会创新和高技术发展处处长 　　侯洪雷    省教育厅学生工作处处长     马  锟    省科学技术厅区域创新处处长     石生勃    省工业和信息化厅中小企业处处长     梁文莉    省商务厅服务贸易和商贸服务业处处长     陈笑强    省文化和旅游厅产业发展处一级主任科员     徐麟辉    省农业农村厅乡村产业发展处处长     范智勇    共青团甘肃省委青年发展与权益维护部一级调研员     杜梅芳    省妇女联合会妇女发展部副部长     陈  瑞    省人力资源和社会保障厅就业促进处处长     史永斌    省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长 　　祁莅国    甘肃省人民政府劳务工作办公室主任 　　白跃忠    甘肃省高校毕业生就业办公室主任 　　办公室 　　主  任    尚  魁    省就业创业促进中心主任 　　副主任    张宗平    省就业创业促进中心副主任 　　成  员    康新悦    王志强    张亚鹏    景  崴  

    甘肃省人力资源和社会保障厅 甘肃省发展和改革委员会等十部门关于印发第五届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛实施方案的通知